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欧佩克「OPEC」是什么?

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什么是欧佩克?

欧佩克(OPEC)是石油输出国组织的简称,它是由世界上一些最大的产油国组成的垄断联盟。

早年,欧佩克能够在很大程度上决定世界石油价格,使其成为世界上主要的政治和经济参与者。

然而,在过去的几十年里,由于以下一些问题,该集团已经失去了很多国际市场和政治权力

  • 一些成员的不稳定。
  • 成员之间就定价政策和其他分歧进行内部争吵(有时包括战争)。
  • 市场份额下降,因为其他非欧佩克国家已经增加了自己的生产。
  • 世界各地为减少对外国不可再生矿物燃料的依赖而作出的保护努力。

欧佩克(OPEC)成员国

欧佩克于1960年9月在伊拉克巴格达会议上成立。五个创始成员国是伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉。

欧佩克成员国

随后,卡塔尔(1961年)、利比亚(1962年)、阿拉伯联合酋长国(1967年)、阿尔及利亚(1969年)、尼日利亚(1971年)、安哥拉(2007年)和赤道几内亚(2017年)加入。

厄瓜多尔于1973年加入,1992年12月暂停其成员资格,随后于2007年重新加入。

加蓬于1975年加入,20年后退出,但又于2016年重新加入。

印度尼西亚于1962年加入,2009年1月暂停成员资格,2016年1月重新加入,但同年晚些时候再次暂停成员资格。因此,截至2018年4月,该集团共有14个成员。

卡塔尔在2019年1月离开,专注于天然气而不是石油。卡塔尔的离开意味着该国更多地与美国结盟,而不是与沙特阿拉伯结盟。 美国官员在2017年阻止沙特阿拉伯入侵卡塔尔。同年,沙特和阿拉伯联合酋长国因边界纠纷对卡塔尔实施禁运。

沙特阿拉伯是迄今为止最大的生产国,占欧佩克(OPEC)石油总产量的近三分之一。它是唯一一个自身产量足以对世界供应产生实质性影响的成员。因此,它比其他国家拥有更多的权威和影响力。

 

欧佩克(OPEC)的任务

石油输出国组织的任务是 “协调和统一其成员国的石油政策,确保石油市场的稳定,以确保向消费者提供高效、经济和正常的石油供应,向生产者提供稳定的收入,并向投资于石油工业的人提供公平的资本回报”。

虽然欧洲国家都不是欧佩克的成员,但该集团的总部在维也纳,1965年在日内瓦度过了最初的5年后,又搬到了维也纳

欧佩克总部

根据欧佩克的数据,截至2016年,该集团成员国拥有全球81.5%的已探明原油储量(即地下石油),约为1.2万亿桶.其中绝大部分,也就是欧佩克总探明储量的三分之二左右,都在中东地区。

在各个国家中委内瑞拉的储量最大,为3020亿桶,占欧佩克份额的四分之一。

其次是沙特阿拉伯,有2660亿桶(占22%)

伊朗拥有1570亿桶(13%)

伊拉克拥有1490亿桶(12%)

欧佩克(OPEC)会议

根据《章程》,”任何有大量原油净出口的国家,如果与成员国的利益基本相似,经正式成员四分之三的多数,包括所有创始成员的同意票,可以成为该组织的正式成员”。

欧佩克会议

欧佩克成员国的石油和能源部长每年至少召开两次欧佩克会议,协调他们的石油生产政策。每个成员国都遵守荣誉制度,每个人都同意生产一定数量的石油。如果一个国家的产量超过了这个数量,就会受到任何制裁或惩罚。每个国家负责报告自己的产量。在这种情况下,就有了 “作弊 “的空间。不过一个国家不会超过配额太多,除非它想冒着被踢出OPEC的风险。

欧佩克(OPEC)的定价

欧佩克传统上说是每桶70美元到80美元之间。按照这个价格,欧佩克国家的石油足够维持113年。如果价格跌破这个目标,欧佩克成员国就会同意限制供应以推高价格。

如果没有欧佩克,各个石油出口国会尽可能地抽出更多的石油,以使国家收入最大化。通过相互竞争,他们会把价格压得更低。这将刺激更多的全球需求。欧佩克国家将更快地耗尽他们最珍贵的资源。相反,欧佩克(OPEC)成员国同意只生产足够的产品,以保持所有成员国的高价格。

欧佩克(OPEC)初期的影响力

欧佩克的成立 “正值国际经济和政治格局转型时期,发展中世界出现了广泛的非殖民化和许多新的独立国家的诞生。”

当时世界石油市场由所谓的 “七姐妹 “主导,即荷兰皇家壳牌公司和埃克森公司等以西方为基地的大型私营跨国公司。

1968年,欧佩克通过了 “成员国石油政策宣言”,”强调所有国家为了本国的发展,对其自然资源行使永久主权的不可剥夺的权利”。

换句话说,欧佩克(OPEC)成员国希望在如何开采其石油财富方面拥有更大的发言权,并将更多的收益据为己有。没过多久,欧佩克就开始发力了。

在整个1960年代,世界石油价格基本稳定,甚至逐年略有下降。但1973年情况发生了变化,垄断联盟降低产量,将油价提高了70%,战争爆发后又提高了130%。目的是惩罚那些支持以色列与埃及战争的国家,特别是美国和荷兰。从1973年到1980年,石油价格暴涨,这也增加了欧佩克及其成员国的政治和经济实力。

欧佩克组织和美国的关系

到20世纪70年代末,石油价格从禁运前的每桶20美元左右(按通货膨胀率调整)跃升到120美元以上。

欧佩克(OPEC)内部争斗和战争

在接下来的十年里,石油价格大幅回落到石油禁运前的水平。然而,也有不同的波动时刻。

例如,1979年,伊朗国王被伊斯兰革命者推翻,随后52名美国人被关押了一年多。这造成了油价的短暂上涨,随后伊朗和伊拉克之间发生了长达近十年的战争。鉴于它们是欧佩克的两个创始成员国,这场争吵导致中东地区的供应中断 。

欧佩克的内部战争

然而,这一缺口很快被非欧佩克来源的新石油发现和勘探所填补,主要是挪威和英国的北海石油和美国的阿拉斯加石油。这十年基本结束了欧佩克控制市场的能力。

与前20年相比,20世纪90年代的油价相对稳定,但在伊拉克入侵科威特后,一个石油输出国组织成员国以武力入侵另一个成员国,油价出现了短暂的暴涨。但在美国领导的干预行动将伊拉克赶出科威特后,价格趋于稳定。

欧佩克(OPEC)自1970年代鼎盛时期以来控制石油价格的能力已经减弱,主要原因是由于新的石油来源和保护工作等各种因素,世界其他地区对欧佩克生产的石油的依赖程度降低。欧佩克试图通过增加或减少产量来控制石油价格,但该组织往往难以控制其成员国的行为。

例如,伊朗、伊拉克、利比亚和委内瑞拉在不同时期的严重衰弱的经济状况,常常导致这些国家等在生产配额上作弊。他们认为,尽可能多地卖出石油来创收符合自己的国家利益,即使这样做违背了欧佩克限制产量的政策。因此,欧佩克(OPEC)作为一个真正的垄断联盟的效力已经大不如前。

世界上许多最大的产油国从来就不属于欧佩克,包括加拿大、中国、墨西哥、挪威、阿曼、俄罗斯和美国,它们中的许多国家通过自己勘探和抽运更多的石油来应对欧佩克控制世界油价的企图,实现了更大的市场份额和能源独立,从而大大削弱了欧佩克的力量。

总结:

石油输出国组织(OPEC)是由世界上一些最大的石油生产国于1960年建立的,目的是保护它们的石油财富,更好地管理原油的价格和市场。欧佩克的成员国控制了世界上80%以上的石油储量。

上世纪70年代,欧佩克在战争期间从市场上扣留石油并提高价格,其市场力量达到了顶峰。自那时起,该集团失去了很多市场影响力,因为其他国家找到了新的石油来源或减少了石油使用量,同时其成员之间的内部分歧也损害了该集团控制产量和价格的能力。

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